Вопросы и ответы
Прежде чем задать вопрос, ознакомьтесь с Памяткой для посетителей сайта.
Все вводимые Вами данные конфиденциальны и не подлежат распространению или передаче третьим лицам.
Уважаемый Дулат Булатович!
В соответствии с подпунктами 53) и 54) пункта 4 Положения о Комитете охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – Комитет) функциями Комитета являются осуществление контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым потребителям, а также в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора объектов производства и объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации опасной пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору.
На основании изложенного, Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальные подразделения Комитета.
Касательно невежливого отношения кассиров и сотрудников службы безопасности Вы можете обратиться с жалобой к Администрации супермаркетов.
Вместе с тем, компетенция Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстана в сфере защиты прав потребителей установлена статьей 5 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей», согласно которой он не наделен функциями по контролю за качеством обслуживания и товаров.
Уважаемая Имамбаева Дания Шамилевна!
Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение касательно удержания дополнительных сумм при возврате приобретенных билетов на сайте сервиса онлайн покупки билетов Tickets.kz сообщаем, что данный вопрос относится к гражданско-правовым отношениям и регулируются гражданским законодательством.
Согласно статье 7 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным ГПК.
Также, согласно пункту 2 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 4 ГПК задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.
Кроме того, согласно статьям 40 и 42 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей, ассоциации (союзы), деятельность которых направлена на реализацию и защиту прав потребителей, по заявлению, жалобе потребителя вправе обращаться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и о возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке.
В дополнение, необходимо отметить, что ТОО «Tickets kz» является субъектом частного предпринимательства и согласно пункту 1 статьи 116 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с изложенным, Вам необходимо обратиться в судебные органы или общественные объединения потребителей за защитой своих прав.
Уважаемая Имамбаева Дания Шамилевна!
Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение касательно удержания дополнительных сумм при возврате приобретенных билетов на сайте сервиса онлайн покупки билетов Tickets.kz сообщаем, что данный вопрос относится к гражданско-правовым отношениям и регулируются гражданским законодательством.
Согласно статье 7 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным ГПК.
Также, согласно пункту 2 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК), обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 4 ГПК задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.
Кроме того, согласно статьям 40 и 42 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей, ассоциации (союзы), деятельность которых направлена на реализацию и защиту прав потребителей, по заявлению, жалобе потребителя вправе обращаться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и о возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке.
В дополнение, необходимо отметить, что ТОО «Tickets kz» является субъектом частного предпринимательства и согласно пункту 1 статьи 116 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с изложенным, Вам необходимо обратиться в судебные органы или общественные объединения потребителей за защитой своих прав.
Уважаемая Волошина Екатерина Александровна!
Согласно пунктам 1), 2), 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей», государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения физических или юридических лиц, применяют меры ответственности к нарушителям законодательства Республики Казахстан, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере защиты прав потребителей.
В соответствии пункта 14 Положения о Министерстве информации и общественного развития Республики Казахстан утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2019 года № 142. Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан формирование и проведение эффективной государственной политики в регулируемых сферах, а также развитие конкурентоспособной оборонной и аэрокосмической промышленности и обеспечение информационной безопасности в сфере информатизации, мобилизационной подготовки и мобилизации, формирование и обеспечение развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, эффективное функционирование рынка услуг связи.
В связи с чем, сообщаем, что поставленные вопросы касательно мобильной связи, входят в компетенцию Министерстве информации и общественного развития Республики Казахстан
Согласно пункту 1 статьи 116 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.
Так, согласно пункту 3 статьи 116 Кодекса Государство регулирует цены и тарифы на следующие товары, работы, услуги субъектов предпринимательства:
1) на социально значимые продовольственные товары;
2) на товары, работы, услуги в сфере естественной монополии;
3) на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии;
4) на товары (работы, услуги), в отношении которых введено государственное ценовое регулирование;
5) на товары, работы, услуги в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями, возникающих при трансфертном ценообразовании;
6) на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен;
7) установление минимальных цен на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия;
8) установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы;
9) на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, в определенных случаях, в том числе чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, обеспечение национальной безопасности, при условии, что возникшие проблемы невозможно решить способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции;
10) утверждение предельных цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан и предельных цен сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан вне электронных торговых площадок;
11) утверждение цены сырого и товарного газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства;
12) утверждение тарифов энергопроизводящих организаций;
13) на субсидируемые услуги;
14) на общественно значимых рынках.
Таким образом, курсы по немецкому языку не отнесены к сферам, в которых предусмотрено государственное регулирование цен, соответственно субъекты рынка цены вправе устанавливать самостоятельно.
Вместе с тем, отмечаем, что согласно п.4 статьи 26 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. При этом, монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.
Так, к компетенции Антимонопольного органа, в том числе относится осуществление реализации государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
К монополистической деятельности согласно пункту 2 статьи 167 Кодекса относятся:
1) антиконкурентные соглашения субъектов рынка;
2) антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;
3) злоупотребление доминирующим или монопольным положением.
Резюмируя изложенное, при наличии признаков нарушения норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции субъектом рынка, Заявителю необходимо официально обратиться в Комитет или в его территориальное подразделение, с изложением имеющихся фактов и с приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции по существу.
Уважаемый Шолпанкул Карнаков!
Согласно подпункту 9) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» (далее – Закон), блог - платформа первых руководителей государственных органов – компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий возможность направления гражданами запросов и получения ответов на них от первых руководителей государственных органов.
Согласно пункту 9 статьи 11 Закона запросы, поступившие по общедоступным информационным системам и соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом.
В свою очередь, порядок подачи и рассмотрения обращений физических и юридических лиц в целях реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов определен Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
В этой связи, для рассмотрения действий АО «Эйр Астана» на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан в области защиты конкуренции, Вы вправе официально обратиться в Комитет или его территориальное подразделение, с изложением имеющихся фактов и с приложением подтверждающих материалов, для рассмотрения данного вопроса по существу.
Контактные данные территориальных подразделений Комитета размещены на официальном сайте Комитета – www.kremzk.gov.kz.
Уважаемая Асель!
Согласно подпункту 12) статьи 24 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (далее - Закон) продавец (изготовитель) обязан указывать стоимость товара, оформленного ярлыком цен, выставленного во внутренних и внешних витринах торгового объекта, в тенге, а также обеспечить условия хранения товара.
Продавец (изготовитель) обязан продать, а потребитель вправе купить товар согласно указанной стоимости, оформленной ярлыком цен, выставленным во внутренних и (или) внешних витринах торгового объекта.
Статьей 190 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП) за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуг) или иной обман потребителей индивидуальными предпринимателями или организациями, осуществляющими торговую деятельность и оказание услуг, предусматривается административная ответственность в виде штрафа.
Согласно пункту 1 статьи 685 КоАП рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 190 (частью первой) входит в компетенцию органов внутренних дел (полиции).
В качестве доказательств нарушения также могут быть использованы свидетельские показания, а также документы и другие средства доказывания, в том числе фото- и (или) видеофиксация (статья 18 Закона).
Вместе с тем согласно статье 22 Закона Вы праве обращаться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении вам причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке.
Если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), Вы вправе обратится в суд.
Кроме того, Вы вправе обратится за защитой своих нарушенных прав в общественные объединения потребителей, которые вправе предъявлять иски в интересах потребителей, не являющихся членами общественных объединений потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан (подпункт 13 пункт 1 статьи 41 Закона).
Уважаемые Мадина и Камила!
Министерство национальной экономики Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение от 12 марта 2019 года, сообщает следующее.
Согласно пункту 6 статьи 8-1 Закона РК «О защите прав потребителей» (далее – Закон) одним из условий, нарушающим права потребителей является предоставление продавцу (исполнителю изготовителю права не возвращать уплаченную денежную сумму за не предоставленный товар (услуги, работы) в случае расторжения договора.
Из вашего обращения следует, услуга оказания массажа, за которую вами была уплачена определенная денежная сумма, исполнителем не была предоставлена.
Статьей 190 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – Кодекс) предусмотрена норма, согласно которой за совершение правонарушения, а именно: обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуг) или иной обман потребителей индивидуальные предприниматели несут ответственность.
Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что вы неоднократно обращались с претензией к исполнителю услуг об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке, то согласно статье 22 Закона, если по истечении десяти календарных дней исполнитель не предоставил ответа на претензию или отказался устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться в суд самостоятельно либо через общественные объединения потребителей.
Необходимо отметить, что указанные в вашем обращении вопросы относятся к гражданско-правовым отношениям.
Таким образом, согласно пункту 2 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан, обращение за защитой нарушенного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если законодательными актами не предусмотрено иное.
При этом, согласно пункту 1 статьи 17 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах», решение, принятое по обращению, может быть обжаловано вами в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Уважаемый Нұрсултан Ерболович!
Управление отмечает, что в соответствии с приказом Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 15 мая 2017 года №99-ОД «Об утверждении Положений об управлениях Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан» Управление обязано подготавливать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
В этой связи, Управление в пределах своей компетенции отмечает, что к функциям Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Комитет) согласно Положению о Комитете, утвержденному приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 апреля 2017 года № 153, отнесено проведение расследований по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в т.ч. субъектами рынка.
В этой связи, в случае если Заявителем в действиях указанного субъекта рынка усматриваются признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции Управление полагает целесообразным рекомендовать официально обратиться в Департамент Комитета по г. Алматы (г. Алматы, пр. Абылай хана 74А, индекс 050001, тел/факс: 8(727) 271-66-39, Е-mail: almaty@economy.gov.kz) с изложением имеющихся фактов и приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции по существу.
