Вопросы и ответы
Прежде чем задать вопрос, ознакомьтесь с Памяткой для посетителей сайта.
Все вводимые Вами данные конфиденциальны и не подлежат распространению или передаче третьим лицам.
|
Подпунктом 5) пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О связи» предусмотрено обеспечение оказание услуг связи, а равно распространение представителем оператора связи абонентских номеров только при заключении соответствующего договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с правилами оказания услуг связи. Подпунктом 14) пункта 2 Правил оказания услуг сотовой связи, утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 171 (далее - Правила), определено, что Договор между оператором сотовой связи и абонентом, при котором присоединяющийся абонент принимает условия предложенного публичного договора путем подписания формуляра по установленной оператором форме, заключается следующим способом, в частности путем присоединения к публичному договору. В соответствии с пунктом 19 Правил, договор об оказании услуг сотовой связи включает в себя, в том числе, порядок возврата неизрасходованных денег на лицевом счете абонента при расторжении договора. Согласно Вашей информации, а также Публичному договору, размещенной на сайте ТОО «Кар-Тел» следует, что «в случае расторжения договора возврат абоненту остатка денег с его лицевого счета производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации заявления абонента о возврате». В соответствии с пунктом 1 статьи 378 Гражданского Кодекса Республики Казахстан договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского процессуального Кодекса Республики Казахстан порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских и других правоотношений устанавливается законодательством Республики Казахстан о гражданском судопроизводстве. В связи с чем, полагаем, что разногласия, возникающие из условий Публичного договора, могут быть разрешены в судебном порядке в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего гражданско-правовые отношения. Вместе с тем, согласно статьи 6 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения физических или юридических лиц в сфере защиты прав потребителей, применяют меры ответственности к нарушителям законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей и др. Согласно действующему законодательству Республики Казахстан в области связи к компетенции уполномоченного органа в области связи (Министерство информации и коммуникаций РК) относится, в том числе, осуществление государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи, одним из задач которого является, защита прав и законных интересов физических и юридических лиц. |
В этой связи, по поднимаемым Вами вопросам Вы можете обратиться в уполномоченный орган в области связи – Министерство информации и коммуникаций РК.
Уважаемый Евгений Левенцов!
В целях установления обоснованности действий субъекта рынка Комитету необходимо изучение соответствующих материалов.
В этой связи рекомендуем вам официально обратиться в территориальное подразделение Комитета с соблюдением требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», с изложением имеющихся фактов и с приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан
|
В соответствии с пунктом 26 Правил оказания услуг сотовой связи, утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 171 (далее - Правила), оператор сотовой связи формирует тарифные планы, которые предлагаются абонентам. Перечень тарифных планов, условия, их использования (сроках их действий или другие ограничения), включенные в них услуги сотовой связи и тарифы на них, определяются оператором сотовой связи и доводятся до сведения абонентов доступными оператору сотовой связи способами. Согласно подпункту 10) пункта 22 Правил, оператор сотовой связи оказывает услуги сотовой связи в соответствии с условиями договора об оказании услуг сотовой связи, и выбранного абонентом тарифного плана, доводит до абонентов необходимую информацию, в том числе о введении или изменении тарифных планов, оказываемых услугах, проведении акций, путем массовых рассылок коротких текстовых сообщений, без взимания за это платы с абонентов. Вместе с этим, согласно подпункту 6) пункта 28 Правил, абонент подает претензию на качество оказанных услуг сотовой связи, недостатки в работе служб и персонала оператора сотовой связи, на ошибки при расчетах. В соответствии с подпунктом 8-1) пункта 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О связи» (далее - Закон) к компетенции уполномоченного органа в области связи (Министерство информации и коммуникаций РК), относится в том числе, проведение проверок соблюдения операторами связи правил оказания услуг связи. Основными задачами государственного регулирования и контроля за деятельностью в области связи согласно подпункту 4) статьи 6 Закона являются, в том числе защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также национальных интересов государства. В этой связи, по поднимаемым Вами вопросам можете обратиться в уполномоченный орган в области связи – Министерство информации и коммуникаций РК. Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 216 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) антимонопольный орган в пределах своих полномочий расследует нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и принимает по результатам расследования решение. Под расследованием понимаются мероприятия антимонопольного органа, направленные на сбор фактических данных, подтверждающих или опровергающих совершение нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Согласно пункту 2 статьи 216 Кодекса, основанием для начала расследования является поступление в антимонопольный орган сведений о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, которыми, в том числе являются материалы, поступившие от государственных органов, обращение физического и (или) юридического лица, сообщения средств массовой информации, поступившие в антимонопольный орган. Наряду с этим, получение от оператора связи служебной информации об абонентах согласно пункту 4 статьи 36 Закона, допускается с согласия пользователя. В этой связи, без вашего письменного согласия на предоставление служебной информации, оператор связи не вправе предоставить запрашиваемую Комитетом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) информацию, поскольку такое предоставление информации повлечет нарушение конфиденциальности служебной информации. Вместе с этим, в вашем письме отсутствуют подтверждающие материалы, указывающие на признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции (возможная переписка по данному вопросу, аудиозапись, детализация счетов, иная информация, которая по вашему мнению может быть принята во внимание антимонопольным органом), необходимые для изучения Комитетом. В случае поступления на блог сведений, о каких-либо правонарушениях, Генеральная прокуратура Республики Казахстан отмечает о необходимости рекомендовать адресату обратиться в установленном законодательством порядке. |
В связи с чем, Комитету не представляется возможным рассмотреть действия АО «Кселл» на наличие или отсутствие в его действиях признаков нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
Уважаемая Зауре!
Досмотр личных вещей покупателя, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 785 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП), может совершать только сотрудник полиции, который и произведет данное процессуальное действие, причем только в присутствии понятых. При обнаружении этих правонарушений, потребителю необходимо обратиться в органы внутренних дел, в чью компетенцию входит рассмотрение подобных дел и привлечение к административной ответственности.
Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (далее –Закон), потребители имеют право на:
- свободное заключение договоров на приобретение товаров;
- получение информации об услуге;
- свободный выбор товара (услуги).
В соответствии со статьей 8 Закона, не допускается принуждение потребителя на заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг).
При этом продавец (исполнитель, изготовитель) не должен включать в договор с потребителем условия, которые нарушают и (или) ущемляют права потребителя (п.1 ст.8-1 Закона), в частности установление обязанностей потребителя по навязанным дополнительно продавцом возмездным товарам (подпункт 3) пункта 2 статьи 8-1 Закона).
Также запрет на пронос продуктов подпадает под статью 183 Предпринимательского кодекса РК, согласно которой реализацией (приобретением) товара с принудительным ассортиментом являются любые действия продавца (поставщика) или покупателя по установлению дополнительных требований или условий при реализации (приобретении) товара, которые ущемляют права продавца (поставщика), потребителя и которые по своему содержанию или согласно обычаям делового оборота не касаются предмета сделки.
В случае нарушения Ваших прав, вы можете обратиться территориальный департамент Комитета с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
|
Уважаемая Аягоз! Согласно подпунктам 2), 6) пункта 2 статьи 8-1 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (далее - Закон) условиями, нарушающих и (или) ущемляющих права потребителей при заключении договора являются: - исключение или ограничение прав потребителя в случае полного или частичного невыполнения или ненадлежащего выполнения продавцом (исполнителем, изготовителем) договорных обязательств; - предоставление продавцу (исполнителю, изготовителю) права не возвращать уплаченную денежную сумму за непредоставленный товар (услуги, работы). Согласно пункту 3 статьи 8-1 Закона, если в результате применения условий договора, нарушающих и (или) ущемляющих права потребителя, потребителю нанесены убытки, они должны возмещаться виновным лицом в полном объеме. Согласно статье 22 Закона потребитель вправе обращаться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке. Если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), потребитель вправе обратиться в суд. Кроме того, Вы вправе обратится за защитой своих нарушенных прав в общественные объединения потребителей, которые вправе предъявлять иски в интересах потребителей, не являющихся членами общественных объединений потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан (подпункт 13) пункта 1 статьи 41 Закона). Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 6 Закона, государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения физических или юридических лиц, применяют меры ответственности к нарушителям законодательства Республики Казахстан, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с подпунктом 44) пункта 12 Положения Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, утвержденного Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 октября 2014 года №63, Комитет гражданской авиации осуществляет государственное регулирование, государственный контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) международных стандартов. |
Учитывая вышеизложенное, рекомендуем вам обратиться в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации Комитет гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Уважаемая Марина Александровна!
Рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно пунктам 1), 2), 3) статьи 6 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей», государственные органы в пределах своей компетенции рассматривают обращения физических или юридических лиц, применяют меры ответственности к нарушителям законодательства Республики Казахстан, осуществляют контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере защиты прав потребителей.
Указанные вопросы в обращении относятся к компетенции Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктом 44) пункта 12 Положения Комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, утвержденного Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14 октября 2014 года №63, Комитет гражданской авиации осуществляет государственное регулирование, государственный контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации и (или) международных стандартов.
В этой связи, если Вы считаете, что ваши права и законные интересы нарушены, то рекомендуем Вам обратиться в Комитет гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
|
Уважаемая Женисгуль! В соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» (далее – Закон), потребитель имеет право на свободное заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг) и не допускается принуждение потребителя на заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг). Согласно статье 337 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс), задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне и в обеспечение заключения и исполнения договора либо исполнения иного обязательства. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть заключено в письменной форме. При этом несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о задатке. Согласно статье 338 Кодекса при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения, наступившей без их вины, задаток должен быть возвращен. Если за неисполнение обязательства ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны, а если ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение обязательства, обязана возместить другой стороне убытки с учетом суммы задатка, поскольку в договоре не предусмотрено иное. Из обращения усматривается, что Вы предоставили предоплату за одни сутки в санатории путем перевода денег на карту. За оказание данных услуг Вами внесен задаток, однако соглашение о задатке не заключено письменно. Вместе с тем, Вы праве обратиться с претензией к продавцу (изготовителю, исполнителю) товара (работы, услуги) об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении вам причиненного этими нарушениями убытка (вреда) в добровольном порядке (статья 22 Закона). Если в течение десяти календарных дней продавец (изготовитель, исполнитель) не даст ответа на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред), Вы вправе обратится в суд. |
Кроме того, Вы вправе обратится за защитой своих нарушенных прав в общественные объединения потребителей, которые вправе предъявлять иски в интересах потребителей, не являющихся членами общественных объединений потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан (подпункт 13 пункт 1 статьи 41 Закона).
Уважаемая Асель Манасовна!
Согласно статье 5 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.
Субъекты предпринимательства вправе осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законами Республики Казахстан.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 26 Кодекса субъекты частного предпринимательства вправе самостоятельно устанавливать цены на производимые товары, работы, услуги, за исключением случаев, установленных Кодексом и законами Республики Казахстан.
Так, согласно пункту 3 статьи 116 Кодекса Государство регулирует цены и тарифы на следующие товары, работы, услуги субъектов предпринимательства:
1) на социально значимые продовольственные товары;
2) на товары, работы, услуги в сфере естественной монополии;
3) на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии;
4) на товары (работы, услуги), в отношении которых введено государственное ценовое регулирование;
5) на товары, работы, услуги в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями, возникающих при трансфертном ценообразовании;
6) на розничную реализацию нефтепродуктов, на которые установлено государственное регулирование цен;
7) установление минимальных цен на водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия;
8) установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы;
9) на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, в определенных случаях, в том числе чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, обеспечение национальной безопасности, при условии, что возникшие проблемы невозможно решить способом, имеющим меньшие негативные последствия для состояния конкуренции;
10) утверждение предельных цен оптовой реализации товарного и сжиженного нефтяного газа на внутреннем рынке;
11) утверждение цены сырого и товарного газа, приобретаемого национальным оператором в рамках преимущественного права государства;
12) утверждение тарифов энергопроизводящих организаций;
13) на субсидируемые услуги;
14) на общественно значимых рынках.
Таким образом, цены в иных случаях в Республике Казахстан устанавливается субъектом рынка самостоятельно.
Вместе с тем, к компетенции Антимонопольного органа в том числе относится осуществление реализации государственной политики в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Также, согласно подпункту 1) статьи 174 Кодекса запрещаются действия субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права субъекта рынка или неопределенного круга потребителей, в том числе такие действия, как установление, поддержание монопольно высоких цен.
Резюмируя изложенное, при наличии признаков нарушения норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции субъектом рынка, Вы можете официально обратиться в Комитет или в его территориальное подразделение, с изложением имеющихся фактов и с приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции по существу.
Уважаемый(ая) Жанат!
Из вашего обращения не понятно какой регион, какая энергоснабжающая организация вас обслуживает.
В этой связи, в целях детального рассмотрения вашего обращения рекомендуем Вам обратиться в соответствующий территориальный Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан с указанием конкретных ваших данных и обслуживающей энергоснабжающей организации.
Уважаемый Калиев Серик!
В соответствии со статьей 124-5 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – ПК РК), государственное регулирование цен распространяется на услуги субъектов общественно-значимых рынков, в том числе, оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах:
- посадка-высадка пассажиров (посредством телескопического трапа);
- предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса;
- обработка грузов;
- предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров;
- обеспечение воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами.
Субъект общественно-значимого рынка обязан уведомлять уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, в письменном виде или в форме электронного документа через систему электронного документооборота уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, не менее чем за тридцать календарных дней о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения с предоставлением обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения.
Согласно статье 124-6 ПК РК, уполномоченный орган осуществляющий руководство в сферах естественных монополий согласовывает предельные цены на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков.
В соответствии со статьей 124-9 ПК РК, потребитель услуг (товаров, работ) субъекта общественно значимого рынка, помимо прочих, вправе приобретать услуги (товары, работы) субъекта общественно значимого рынка в порядке и по ценам, не превышающим предельные цены (ставки сборов), которые установлены уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, а также Потребитель услуг (товаров, работ) субъекта общественно значимого рынка обязан своевременно и в полном объеме оплачивать услуги (товары, работы) субъекта общественно значимого рынка по ценам, не превышающим предельные цены (ставки сборов), которые установлены уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 378 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 402 ГК РК, соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Пунктом 3 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, определено, что порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских и других правоотношений устанавливается законодательством Республики Казахстан о гражданском судопроизводстве.
В связи с чем, разногласия, возникающие по изменению условий договора, должны разрешаться в судебном порядке, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующего гражданско-правовые отношения.
Вместе с тем, необходимо подчеркнуть, что блоги руководителей государственных органов являются лишь платформой для интерактивного общения руководителей государственных органов с широкой общественностью посредством информационно-коммуникационных сетей (обратная связь).
В этой связи, в целях всестороннего и объективного рассмотрения Вашего обращения, Вам необходимо обратиться по данному вопросу в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в Комитет или в территориальное подразделение по месту нахождения субъекта рынка.
Контактные данные территориальных подразделений размещены на официальном сайте Комитета – www.kremzk.gov.kz.
