Уважаемый Серикбай Алмас Жаманбайулы!
Регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий по Алматинской области осуществляет Департамент по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Алматинской области (далее – Департамент).
В этой связи, рекомендуем вам в установленном законом порядке обратиться с письменным обращением (подписанным, с указанием адреса проживания и приложением подтверждающих документов) в Департамент по адресу: г. Талдыкорган, ул. Кабанбай батыра, 78, 3 этаж.
В случае несогласия вы вправе в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 26 Закона, обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, а также его должностных лиц, предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях в суд.

Уважаемый Валерий!
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее - Закон) субъект естественной монополии вправе снижать тариф для всех потребителей в период действия тарифа.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 26 Закона субъект естественной монополии обязан предоставлять регулируемую услугу по тарифу, утвержденному в соответствии с настоящим Законом.
Ваш вопрос касается регулирования деятельности субъекта естественной монополии-юридического лица. В связи с чем, в целях детального рассмотрения обращения Вам необходимо официально в установленном законодательством порядке с письменным обращением (подписанным руководителем на официальном бланке организации) обратиться в Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики либо в соответствующий территориальный Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики по месту регистрации юридического лица.

Для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции Ваше обращение направлено по территориальности в Департамент Комитета по городу Алматы.

О результатах проведенной работы Вам будет сообщено Департаментом в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Уважаемый Назаров Жансерик!

Необходимо отметить, что поднимаемый Заявителем вопрос во многом связан с регулированием жилищных отношений, который регламентирован, в т.ч. Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), администрированием которого занимаются иные государственные органы, в связи с чем представление компетентного разъяснения по данным вопросам выходит за рамки компетенции Комитета.

Вместе с тем, Комитет полагает целесообразным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42-1 Закона на собраниях собственников помещений (квартир) рассматриваются и принимаются решения по вопросам, связанным с управлением и содержанием объекта кондоминиума.

Решение собрания собственников помещений (квартир) оформляется протоколом и не должно противоречить законодательству Республики Казахстан.

Обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир) требуют вопросы предусмотренные пунктом 2 статьи 42-1 Закона.

Согласно вышеуказанного пункта необходимо отметить следующие вопросы которые требуют обязательного рассмотрения и одобрения на собрании собственников помещения (квартир):

1) связанные с выбором или изменением формы управления объектом кондоминиума;

2) утверждения размеров взносов на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума;

3) принятия решения о заключении, об изменении или о расторжении договора управления объектом кондоминиума;

4) связанные с принятием решения о проведении капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума и (или) определением суммы ежемесячных взносов на накопление денег на сберегательном счете;

5)     расходования денег, накопленных на сберегательном счете;

6)     выбора и (или) отказа от услуг субъекта сервисной деятельности;

Приказом Министра национальной экономики № 108 от 19 февраля 2015 года утверждены Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил размер ежемесячного взноса на содержание общего имущества объекта кондоминиума утверждается на собрании собственников помещений (квартир).

Таким образом, собственники помещения (квартир) вправе самостоятельно принимать решения касательно утверждения размеров взносов на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума, а также выбора и (или) отказа от услуг субъекта сервисной деятельности.

Резюмируя изложенное, по поднимаемым вопросам полагаем целесообразным рекомендовать обратиться в  ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Карасайского района» адрес: 040900, Алматинская область, Карасайский район, г.Каскелен, ул.Абылайхана 213,тел.: +7 (72771) 2-99-30, а также при наличии, признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, предлагаем официально обратиться в Комитет или его территориальное подразделение по Алматинской области, с изложением имеющихся фактов и приложением подтверждающих материалов для рассмотрения данного вопроса в рамках законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции по существу. Адрес территориального подразделения по Алматинской области: 040000, город Талдыкорган, улица Кабанбай батыра, дом 78, Тел./ факс: 8 (7278) 24-63-61.

Құрметті Құралай Ержанқызы!
«Тұтынушылардың құқықтарын қорғау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі - Заң) 7-бабына сәйкес тұтынушының тауардың (жұмыстың, көрсетілетін қызметтің) тиісті сапасына, сондай-ақ тиісті де, тиісті емес сападағы тауарды айырбастап алуға немесе қайтарып беруге құқығы бар.
Заңның 15-бабында тұтынушылардың тиісті емес сападағы тауар сатылған жағдайдағы құқықтары көзделген. Мәселен, тиісті емес сападағы тауар сатылған тұтынушы, егер сатушы (дайындаушы) оған тауардағы кемшіліктер жөнінде айтпаса, өз таңдауы бойынша:
1) сатып алу бағасын мөлшерлес кемітуді;
2) тауардың кемшіліктерін өтеусіз жоюды талап етуге құқылы.
Тиісті емес сападағы тауарды сатушы оның дайындаушысы болып табылмаған жағдайда, осы тармақтың 2), 4) және 5) тармақшаларында көрсетілген талаптар сатып алушының таңдауы бойынша сатушыға не дайындаушыға қойылуы мүмкін;
3) тауардағы кемшіліктерді жоюға жұмсаған өз шығыстарын өтеуді;
4) соған ұқсас маркалы (модельді, артикулді) тауарға ауыстыруды;
5) сатып алу бағасын тиісінше қайта есептей отырып, басқа маркалы (моделді, артикулді) сондай тауарға ауыстыруды;
6) шартты бұзуды және тауар үшін төленген ақшалай соманы қайтаруды талап етуге құқылы.
Осы тармақтың бірінші бөлігінің 1)-6) тармақшаларында көрсетілген талапты таңдауына қарамастан, келтірілген залалды өтету құқығы тұтынушыға тиесілі болады.
Заңның 30-бабының 1-1-тармағына сәйкес сатушы (дайындаушы) жарамдылық мерзімі өткен соң сатылған, техникалық регламенттерде, стандарттау жөніндегі құжаттарда белгіленген талаптарға сәйкес келмейтін, оның ішінде зияткерлік меншік құқықтары бұзыла отырып шығарылған тауарды оның пайдаланылғанына, тауарлық түрінің, тұтынушылық қасиеттерінің, пломбаларының, заттаңбаларының сақталуына-сақталмауына қарамастан, тауар сатып алынған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде ауыстыруды немесе сатып алынған тауар үшін ақшалай соманы тұтынушыға қайтара отырып, қайтаруды қамтамасыз етуге міндетті.
Тұтынушы тауардың кемшіліктерін тапқан және оны ауыстыру туралы талап қойған жағдайда, сатушы (дайындаушы) оны дереу ауыстыруға, ал сатушыға (дайындаушыға) тауардың сапасын қосымша тексеру (сараптама жасау) қажет болған кезде – тиісті талап қойылған кезден бастап күнтізбелік отыз күн ішінде ауыстыруға міндетті.
Тиісті емес сападағы тауар соған ұқсас жаңа тауарға, яғни бұрын пайдаланылмаған тауарға ауыстырылуға тиіс.
Егер талап қойылған кезде сатушыда (дайындаушыда) ауыстыруға қажетті тауар болмаса, ауыстыру осындай талап қойылған күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде жүргізілуге тиіс.
Тауар сапасын қосымша тексерудің (сараптаманың) құнын сатушы (дайындаушы) төлейді. Егер тауарды тексеру (оның сараптамасы) нәтижесінде тауардың кемшіліктері жоқ екендігі немесе кемшіліктер тұтынушының тауарды пайдаланудың, сақтаудың белгіленген қағидаларын бұзуы немесе үшінші тұлғалардың іс-әрекеттерінен не еңсерілмейтін күштің салдарынан тауар тұтынушыға берілгеннен кейін пайда болғаны белгіленсе, тұтынушы сатушыға (дайындаушыға) тексеру (сараптама) жүргізуге жұмсалған шығыстарды, сондай-ақ оны жүргізуге байланысты тауарды тасымалдауға жұмсалған шығыстарды өтеуге міндетті.
Тұтынушы сапаны тексеруге және тауарға сараптама жүргізуге өзі немесе өзінің өкілі арқылы қатысуға, сондай-ақ тауарды тексеруді (оның сараптамасын) өз есебінен жүргізуге құқылы.
Егер тауарға кепілдік мерзімі белгіленген болса, тауардағы кемшіліктер кепілдік мерзімі ішінде табылған кезде тұтынушы тауардың кемшіліктерімен байланысты талаптарды қоюға құқылы.
Егер тауарға кепілдік мерзімі немесе жарамдылық мерзімі белгіленбесе, сатылған тауардағы кемшіліктер тауар тұтынушыға берілген күннен бастап екі жыл шегінде табылған жағдайда, егер Қазақстан Республикасының заңнамасында немесе шартта бұдан да ұзақ мерзімдер белгіленбесе, тұтынушы тауардың кемшіліктерімен байланысты талаптарды қоя алады.
Заңның 22-бабына сәйкес Сіз тауарды (жұмысты, көрсетілген қызметті) сатушыға (дайындаушыға, орындаушыға) өз құқықтары мен заңды мүдделерін бұзушылықты жою туралы және осы бұзушылықтардан тұтынушыға келтірілген залалды (зиянды) ерікті түрде өтеу туралы кінә қойып жүгінуге құқылысыз.
Егер сатушы (дайындаушы, орындаушы) қойылған кінәға күнтізбелік он күн ішінде жауап бермесе немесе бұзушылықтарды жоюдан және келтірілген залалды (зиянды) ерікті түрде өтеуден бас тартса, Сіз сотқа жүгінуге құқылысыз.
Сонымен қатар, Сіз тұтынушылардың қоғамдық бірлестіктеріне өзініздің бұзылған құқықтарын қорғау үшін жүгінуге құқылысыз. Олар тұтынушылардың Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген құқықтары бұзылған жағдайда, тұтынушылардың қоғамдық бірлестіктерінің мүшелері болып табылмайтын тұтынушылардың мүдделеріне орай талап-арыз беруге құқылы (Заңның 41-бабының 1-тармағының 13) тармақшасы).
Сіздің өтінішіңіздегі аталған мәселелер азаматтық-құқықтық қатынастарға жатады.
Қазақстан Республикасы Азаматтық іс жүргізу кодексінің (бұдан әрі - АІЖК) 7-бабының талаптарына сәйкес азаматтық істер бойынша сот төрелігін тек АІЖК-де белгіленген ережелер бойынша сот жүзеге асырады.
Осыған байланысты, бұзылған құқықтарыңызды қорғау үшін Сізге сотқа жүгінуді ұсынамыз.

В соответствии с подпунктом 4) пункта 22 статьи 15 Закона «О естественных монополиях» (далее - Закон) определен порядок утверждения тарифа в упрощенном порядке и регламентирован Правилами утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке
(утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 19 марта 2003 года № 80-ОД, далее - Правила) Согласно пункту 5 Правил, при подаче заявки и принятии решения об утверждении проектов тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет ведомство уполномоченного органа и субъекты естественных монополий руководствуются Особым порядком формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (утвержден приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД, далее - Особый порядок), а также отраслевыми методиками расчета тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.
Вместе с тем, согласно пункту 12 Особого порядка при формировании и утверждении тарифов (цен, ставок сборов) и его предельного уровня субъектов естественной монополии в затратной части тарифа (цены, ставки сбора) не учитываются затраты на содержание и ремонт основных средств, не находящихся на балансе субъекта естественной монополии, за исключением содержания и ремонта магистрального газопровода по маршруту Караозек (Кызылординская область) – Жезказган – Караганда – Темиртау – Астана, а также на амортизационные отчисления основных средств, не используемых при оказании, предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ), либо не находящихся на балансе субъекта естественной монополии.
Таким образом, при представлении и рассмотрении заявок на утверждение тарифа и тарифной сметы необходимо руководствоваться действующим Законом, Правилами и Особым порядком.
В случае несогласия вы вправе в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 26 Закона, обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, а также его должностных лиц, предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях в суд.

Уважаемая Андрей Васильевич!
Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан сообщает, что в настоящее время действуют 3 оператора сотовой связи:
АО «Кселл» с торговыми марками «Kcell» и «Activ»;
ТОО «Кар-Тел» – «Beeline»;
ТОО «Мобайл Телеком – Сервис» – «Tele 2» и «Алтел».
При этом, по итогам проведенного анализа товарного рынка было установлено, что рынок предоставления услуг сотовой связи в Республике Казахстан является олигополистическим.
В соответствии с пунктом 4 статьи 172 ПК РК каждый из действующих сотовых операторов занимает доминирующее положение на рынке.
Учитывая указанное, приказом Председателя Комитета от 10 июля 2018 года № 170-ОД «О предоставлении согласия на экономическую концентрацию по ходатайству акционерного общества «Казахтелеком» в соответствии с пунктом 3 статьи 208 Кодекса согласие на экономическую концентрацию были обусловлены выполнением участником (АО «Казахтелеком») экономической концентрации определенных требований, а именно:
- сохранение брендов акционерного общества «Кселл» – «Activ» и «Kcell», и их действующих тарифных планов (пакетов) в течение трех лет после совершения сделки.
- обеспечение обособленного ведения предпринимательской деятельности сотовых операторов (управление компаниями по принципу «китайской стены»), в том числе:
запрет на участие одних и тех же лиц в органах управления акционерного общества «Kселл» и товарищества с ограниченной ответственностью «Мобайл Телеком - Сервис»;
преобладание в Совете директоров акционерного общества «Kселл» независимых директоров с международным опытом, а также избрание независимого директора на пост Председателя Совета директоров акционерного общества «Кселл»;
- проведение мероприятий по уменьшению доли акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» в акционерном капитале акционерного общества «Казахтелеком» путем передачи акций в конкурентную среду в соответствии с
Комплексным планом приватизации на 2016-2020 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1141;
- обеспечение соблюдения Договора о сотрудничестве между всеми сотовыми операторами;
- в течение 12 месяцев с даты завершения сделки по приобретению акционерным обществом «Казахтелеком» 50,52% голосующих акций компании «Khan Tengri Holding B.V.», обеспечить передачу в доверительное управление лицу, не аффилиированному с акционерным обществом «Казахтелеком», принадлежащие ему акции (доли участия) в акционерном обществе «Кселл» или компании «Khan Tengri Holding B.V.» (товариществе с ограниченной ответственностью «Мобайл Телеком – Сервис»), с условием о привлечении доверительным управляющим преобладающее количество независимых директоров с международным опытом в управлении, а также избранием независимого директора на пост председателя органа управления.
Вышеуказанные мероприятия направлены на обеспечение конкуренции на товарном рынке сотовой связи, а также для защиты интересов прав потребителей.

Құрметті Гүлмира Нарымқұлқызы!
Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 116-бабының 1-тармағына сәйкес, осы Кодексте көзделген жағдайларды қоспағанда, тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге бағалар мен тарифтерді кәсіпкерлік субъектілері дербес айқындайды.
Түрлерінің толық тізбесі бағалық және тарифтік реттеу Кодекстің 116 бабында көзделген, оның ішінде мемлекеттік реттеуді бағалар мен тарифтерді және жолаушылар темір жол көлігімен тасымалдау қызметтеріне бағалар мен тарифтерді мемлекеттік реттеу жоқ.
Кодекстің 116-бабының 3-тармағының 13) тармақшасына сәйкес, мемлекет кәсіпкерлік субъектілерінің субсидияланатын көрсетілетін қызметтерге арналған тауарларының, жұмыстарының, көрсетілетін қызметтерінің бағалары мен тарифтерін реттейді.
Қазақстан Республикасы «Теміржол көлігі туралы» Заңының (бұдан әрі – Теміржол көлігі туралы Заң) 12-бабының 2 және 2-1 тармақтарына сәйкес, уәкілетті орган - Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі (бұдан әрі – ҚР ИИДМ) әлеуметтік маңызы бар облысаралық қатынастарда жолаушылар тасымалы бойынша көрсетілетін қызметтерге бағалардың (тарифтердiң) шекті деңгейлерін белгілейді.
Теміржол көлігі туралы Заңының 14-бабының 2-тармағының 34-22) тармақшасына сәйкес, уәкілетті орган әлеуметтік маңызы бар қатынастар бойынша жолаушылар тасымалы бойынша көрсетілетін қызметтерге бағалардың (тарифтердің) шекті деңгейлерін айқындау әдістемесін әзірлейді және бекітеді, осыған сәйкес жол жүру құнын анықтау кезінде динамикалық баға белгілеу әдісі, яғни сатып алу кезеңіне (поезды жөнелтуге дейінгі күн саны), тиеу деңгейіне (Бос орындар саны), сұраныс пен сұраныстың біркелкі еместігіне (апта күндеріне, жөнелту және келу уақытына байланысты) байланысты жолаушылар поездарында жол жүру құнын саралау қолданылады.
Осыған байланысты, әлеуметтік маңызы бар облысаралық қатынастар бойынша жолаушыларды тасымалдау жөніндегі қызметтерге бағалардың (тарифтердің) шекті деңгейлерін бекіту Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау комитеті (бұдан әрі - Комитет) құзыретіне
кірмейтіні ескере отырып, әлеуметтік маңызы бар облысаралық қатынастар аралығында тарифтерді белгілеу мәселелері бойынша ҚР ИИДМ мекен-жайына жүгіне аласыз.
Сонымен қатар, коммерциялық маршруттар бойынша (оның ішінде «Тальг» вагондарымен қалыптастырылған) билет бағасын жолаушылар ағыны, мереке күндері, басым бағыттар және т. б. сияқты аспектілерді ескере отырып және талдай отырып, тасымалдаушы белгілейді.
Бұл ретте, нарық субъектілерінің қызметіне Қазақстан Республикасының бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасында көзделген шектеулер, оның ішінде үстем немесе монополиялық жағдайды теріс пайдалануға, оның ішінде монополиялық жоғары (төмен) бағаларды белгілеуден, қолдаудан көрінген тыйым салу қолданылады.

Уважаемый Канат!
27 декабря 2018 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях» в новой редакции (далее – Закон).
В соответствии с подпунктом 9) пункта 2 статьи 26 Закона, субъект естественной монополии обязан разрабатывать и утверждать методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг субъектов естественных монополий в соответствии с порядком ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг и в целом по деятельности, не относящейся к регулируемым услугам.
На основании вышеизложенного сообщаем, что в настоящее время Комитетом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан в реализацию Закона проводится работа по разработке соответствующих нормативных правовых актов по реализации положений Закона.

Согласно подпункту 20) статьи 6-2 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений», к компетенции уполномоченного органа относится, в том числе определение порядка проведения поверки средств измерений и установления периодичности поверки средств измерений.
Таким образом, по вопросам проверки приборов учета Вам необходимо обратиться в Комитет технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.